«Зміцнення системи охорони здоров'я та збереження життя» (HEAL Ukraine)


Сектор
Охорона здоров’я
Напрям
Забезпечення доступу до якісної медичної допомоги шляхом розбудови й модернізації об'єктів медичної інфраструктури
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Єдиний проєктний портфель держави
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

 Проект спрямований на забезпечення кращого доступу до нових нагальних напрямків допомоги (послуг психіатричної допомоги та реабілітації), сприятиме поліпшенню стану здоров’я населення в короткостроковій і довгостроковій перспективі, що уможливить більш продуктивну зайнятість і підвищення добробуту як на індивідуальному рівні, так і на рівні суспільства в цілому, забезпечуючи фінансовий захист від високих витрат з власної кишені на охорону здоров’я.             Проект принесе особливу користь малозабезпеченим особам, у яких такі витрати відбирають значну частку доходу. На додачу до підтримки в забезпеченні надання першочергових послуг охорони здоровʼя, а отже й збереженні накопиченого людського капіталу, підтримка національних інститутів сектору охорони здоровʼя допоможе зберегти інституційну спроможність України забезпечити повне відновлення та стійку відбудову після закінчення війни. У рамках частини 1 будуть профінансовані заходи: спрямовані на зміцнення та реконфігурацію методів надання послуг з реабілітації та послуг у сфері психічного здоров’я, щоб краще реагувати на нинішню кризову ситуацію та створювати кращі платформи для надання послуг у майбутньому, зокрема:придбання необхідного обладнання та транспортних засобів для підтримки послуг з реабілітації; проведення відновлювальних робіт у закладах, що надають послуги у сфері охорони психічного здоров’я та реабілітаціїнавчання медичного персоналу закладів охорони здоров’я на стаціонарному та амбулаторному рівняхнадання технічної підтримки Міністерству охорони здоров’я та Національній службі здоров’я України (НСЗУ) у визначенні обсягу та розробці стандартів надання послуг на стаціонарному та амбулаторному рівнях; оновлення процедур перевірки електронних медичних записів; розроблення концепцій і планів модернізації послуг у сфері охорони психічного здоров'я та реабілітації на рівні первинної та спеціалізованої медичної допомоги. У межах частини 2 передбачено: закупівлю обладнання та задоволення інших потреб закладів ПМСД, а також виконання ремонтних робіт із відновлення функціонування закладів ПМСД, відібраних відповідно до критеріїв, викладених в Операційному посібнику проектувідновлення та забезпечення обладнанням до 80 пошкоджених закладів ПМСД, які потребують значного ремонту, а також закупівля та встановлення сонячних панелей щонайменше у 100 пунктах ПМСД, відібраних відповідно до критеріїв, викладених в Операційному посібнику проектустворення, навчання та розгортання мобільних груп для надання основних медичних послуг в районах, найбільшою мірою зачеплених поточною надзвичайною ситуацією, а також у віддалених районахрозроблення середньострокового плану відновлення та відбудови мережі первинної медико-санітарної допомоги в Україні, включаючи розроблення технічних специфікацій нової розширеної моделі первинної медико санітарної допомоги або «ПМСД Плюс». У межах частини 3 передбачено, зокрема: розроблення галузевого планування мережі лікарень, технічних специфікацій та проектної документації для підтримки у відборі лікарень, що підлягають ремонту, та у проведенні ремонтних робітвідновлення окремих лікарень із застосуванням технічних специфікацій, підготовлених відповідно до Частини 3 (а), які можуть охоплювати, серед іншого, підвищення енергоефективності та забезпечення доступу до альтернативних джерел енергії, спорудження нових будівель як частини наявних закладів, які не потребують придбання нових земельних ділянокпосилення долікарняних служб екстреної допомоги шляхом, зокрема, закупівлі транспортних засобів і відповідного обладнання та виконання будівельних робіт для центрів екстреної медичної допомоги.

Заходи частини 4 проекту будуть спрямовані на: Розвиток електронної охорони здоров’я та цифрових інновацій, зокрема, на реалізацію проектів цифровізації, які покращать ефективність, прозорість і контроль за наданням послуг і зроблять послуги охорони здоров’я більш зручними для користувачів.Налагодження стандартизації якості послуг та технічна допомога з розвитку потенціалу ключових інституцій охорони здоров'я. Надання підтримки МОЗ України для впровадження та управління проектом. Зазначте тип проблеми, яку розвʼязує проект, та коротко його опишіть. Обґрунтуйте наявність проблеми (потреби) та необхідність її розв’язання (наприклад, збільшення попиту або зменшення можливостей за сталого попиту). Проект направлений на вирішення наступних проблем в сфері охорони здоров’я: критичне навантаження на національну систему охорони здоров’я, спричинене значними руйнуваннями об’єктів закладів охорони здоров’я; руйнування цивільної інфраструктури, що впливає на доступ до послуг, зростання кількості осіб, які потребують надання медичних послуг у сфері охорони психічного здоров’я та реабілітації, як насідок вторгнення; збільшення кількості пошкоджених внаслідок війни закладів охорони здоров’я; недотримання населенням України якісних медичних послуг; недостатній рівень інтеграції цифрових систем охорони здоров’я, недостатній рівень кібербезпеки даних пацієнтів, пов’язаних із здоров’ям, потреба в нових модулях системи охорони здоров’я щодо інвалідності та реабілітації; збільшення кількості паліативних пацієнтів.

Мета проєкту

Основна мета:

Підвищення якості послуг

Додаткова мета:

Відбудова пошкодженого/зруйнованого

Опис мети проєкту та способи її досягнення

Метою Проекту є відновлення та покращення доступу до основних медичних послуг; задоволення нових та невідкладних потреб у медичних послугах; та забезпечення фінансового захисту у надзвичайній ситуації

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

Проект направлений на вирішення наступних проблем в сфері охорони здоров’я: критичне навантаження на національну систему охорони здоров’я, спричинене значними руйнуваннями об’єктів закладів охорони здоров’я; руйнування цивільної інфраструктури, що впливає на доступ до послуг, зростання кількості осіб, які потребують надання медичних послуг у сфері охорони психічного здоров’я та реабілітації, як насідок вторгнення; збільшення кількості пошкоджених внаслідок війни закладів охорони здоров’я; недотримання населенням України якісних медичних послуг; недостатній рівень інтеграції цифрових систем охорони здоров’я, недостатній рівень кібербезпеки даних пацієнтів, пов’язаних із здоров’ям, потреба в нових модулях системи охорони здоров’я щодо інвалідності та реабілітації; збільшення кількості паліативних пацієнтів.

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Кількість користувачів з числа маломобільних груп населення

500000 люд.

Кількість людей, що користуватимуться послугою

1000000 люд.

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Охорона здоров’я

Підсектор

Спеціалізована медична допомога

Напрям

Забезпечення доступу до якісної медичної допомоги шляхом розбудови й модернізації об'єктів медичної інфраструктури

Стратегічний документ

Стратегія розвитку системи охорони здоров’я на період до 2030 року

Завдання

Стратегічна ціль 1 Забезпечення універсального доступу населення до якісних медичних послуг та інструментів реалізації права на здоров’я

Цілі проєкту

Показник
Базове значення
Цільовe значення
Кількість установ, яким Проєкт дозволив зміцнити потенціал
0 од
4 од
Кількість закладів, в яких оптимізовано структуру надання нових або вдосконалених послуг в галузі психічного здоров’я
0 од
400 од
Кількість лікарень, оновлених у рамках Проекту
0 од
10 од
Кількість проєктів модернізації лікарень відповідно до стратегії оптимізації лікарняної мережі
0 од
5 од
Кількість закладів ПМСД, оновлених у рамках Проєкту
0 од
7 од

Попит на послугу та його динаміка

Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
1
1000 люд.
Економічне обгрунтування

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

Відновлення та розвитку стійкої націоанльної моделі медичної галузі України

Технічне рішення 2

н/д

Загальні витрати30'960'000'006 ГРН0 ГРН
  • На підготовку
  • 1 ГРН0
  • На реалізацію
  • 15'480'000'000 ГРН0
  • На експлуатацію
  • 1 ГРН0
  • На закриття
  • 1 ГРН0
    Середньорічні витрати1 ГРН0
    Тривалість проєкту, в т.ч.48'624 місяці0 місяців
  • Термін розробки повного ТЕО
  • 24'264 місяці0 місяців
  • Термін експлуатації
  • 48 місяців0 місяців
  • Термін реалізації
  • 24'312 місяців0 місяців
    Цільові показникиВизначені Не визначені
    Компоненти технічного рішення
    До компонентів
    0
    До компонентів
    0

    Фінансове обґрунтування

    Загальний бюджет проєкту

    Загальний попередній бюджет30'960'000'006 ГРН0 ГРН
    Капітальні витрати30'960'000'006 ГРН0 ГРН
    Операційні витрати0 ГРН0 ГРН

    Попередній розпис видатків

    Операційні витрати на реалізацію0 ГРН0 ГРН
    На підготовку2 ГРН0 ГРН
    На реалізацію30'960'000'000 ГРН0 ГРН
    На експлуатацію2 ГРН0 ГРН
    На закриття2 ГРН0 ГРН

    Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

    Одиниця послугиМедична послуга
    Вартість одиниці послуги1 ГРН

    Дохідність проєкту

    Чи передбачається проєктом отримання доходу?

    ВідповідьНіНі

    Механізми фінансування проєкту

    Чи визначені джерела та механізми фінансування?

    Джерело та механізмТакНі

    Джерела фінансування

    Управлінське обгрунтування

    Оцінка ризиків

    Технічний ризикВизначені
    Економічний ризикВизначені
    Ринковий ризикВизначені
    Екологічний ризикВизначені
    Підсумки техніко-економічного аналізу
    Економічний аналіз
    Соціальні вигоди та витрати
    Реалізація заходів Проекту спряитиме всеозоплюючому покращенню якості надання медичних послуг в Україні.
    Екологічні вигоди та витрати
    Заходи Проекту здійснюються відповідно до політики Світового Банку в соціальній та екологічній сфері.
    Непрямі вигоди та витрати
    Проектом також передбачені і непрямі витрати (як прийнятні витрати)