Створення відділення підтриманого проживання та стаціонарного догляду для осіб похилого віку та осіб з інвалідністю


Сектор
Соціальна сфера
Напрям
Розвиток підтриманого проживання та стаціонарного догляду за особами похилого віку та особами з інвалідністю, які втратили або не набули здатності до самообслуговування
Бал зрілості
80
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Місцевий рівень ЄПП
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

Проект передбачає облаштування відділення підтриманого проживання та стаціонарного догляду для осіб похилого віку та осіб з інвалідністю на базі приміщення колишньої лікарні в с. Ковалівка Полтавської міської територіальної громади. Проєкт передбачає створення відділення підтриманого проживання та стаціонарного догляду для осіб похилого віку та осіб з інвалідністю, що забезпечить належні умови проживання, догляду, медичного нагляду, соціальної адаптації та психологічної підтримки. Реалізація проєкту сприятиме зменшенню соціальної ізоляції та підвищенню якості життя вразливих категорій населення.

Мета проєкту

Основна мета:

Підвищення якості послуг

Додаткова мета:

Створення нових об’єктів та сервісів, Покращення стану інфраструктури

Опис мети проєкту та способи її досягнення

Cтворення належних умов проживання, догляду, медичного нагляду, соціальної адаптації та психологічної підтримки для осіб похилого віку та осіб з інвалідністю, які через вік або стан здоров’я не можуть самостійно забезпечити власні потреби, з метою покращення їхньої якості життя, інтеграції у громаду та сприяння активному довголіттю. Реалізація проєкту сприятиме розвитку системи соціальної підтримки, що забезпечує гідне, безпечне та повноцінне життя, підвищення доступності соціальних послуг та посилення спроможності громади у сфері соціального захисту.

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

Реалізація проєкту дозволяє вирішити низку ключових проблем Полтавської громади, пов’язаних із відсутністю умов для тривалого догляду та підтриманого проживання осіб похилого віку та людей з інвалідністю. Сьогодні громада не має спеціалізованого відділення, що забезпечує комплексний догляд, реабілітацію та психологічну підтримку, а значна частина вразливих осіб перебуває у стані соціальної ізоляції та не отримує необхідних послуг. Додатковою проблемою є критичний технічний стан будівлі колишнього медичного закладу в селі Ковалівка, яка має високий рівень фізичного зносу, застарілі інженерні мережі та не відповідає вимогам безбар’єрності й безпеки. Створення відділення підтриманого проживання та стаціонарного догляду забезпечить доступ до якісних соціальних, медико-соціальних та реабілітаційних послуг, покращить умови життя отримувачів, сприятиме їхній соціальній адаптації та зменшенню ізоляції. Внаслідок капітального ремонту та модернізації будівля буде приведена у відповідність до державних стандартів, облаштована для маломобільних груп населення та забезпечена сучасними інженерними мережами. Проєкт зміцнить спроможність громади у сфері соціального захисту та стане основою для подальшого розвитку моделі підтриманого проживання.

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Кількість користувачів з числа ВПО

5 люд.

Кількість людей, що користуватимуться послугою

30 люд.

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Соціальна сфера

Підсектор

Соціальні послуги

Напрям

Розвиток підтриманого проживання та стаціонарного догляду за особами похилого віку та особами з інвалідністю, які втратили або не набули здатності до самообслуговування

Стратегічний документ

Державна стратегія регіонального розвитку на 2021-2027 роки

Завдання

2.13 Формування системи надання соціальних послуг відповідно до потреб населення шляхом модернізації наявних і запровадження нових видів соціальних послуг з урахуванням гендерних особливостей, зокрема забезпечення розвитку якісних і доступних послуг з догляду, насамперед на основі діючої мережі

Цілі проєкту

Ініціатор проєкту не зазначив власні цілі проєкту

Цілі сталого розвитку проєкту

Попит на послугу та його динаміка

Яка методологія застосовувалася при оцінці попиту?

Аналіз статистичних даних потреб осіб похилого віку та осіб з інвалідністю у наданні послуг підтриманого проживання та стаціонарного догляду
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи застосовано при оцінці попиту дані зовнішніх джерел інформації?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи враховано в прогнозі попиту останні демографічні та економічні прогнози?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
1
30 люд.
Річний попит на послуги/інфраструктуру
2
40 люд.
Економічне обґрунтування

Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи були розраховані викиди або скорочення викидів парникових газів (Сфери охоплення 1-2 (Scope 1-2)), пов'язаніих з реалізацією проєкту, для типового року та всього строку реалізації проєкту?

Ні
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт проведення оцінки впливу на довкілля (ОВД) відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля»?

Проведення ОВД не вимагається
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Стійкість та інклюзивність проєкту

Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?

Інші переваги від реалізації проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Передбачене навчання або підвищення кваліфікації для жінок у приватному секторі
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт покращить доступ жінок до освіти (початкової, середньої, професійної)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт створить робочі місця, доступні для жінок (тимчасово або постійно)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт покращить доступ жінок до безпечної води, їжі, медичних послуг
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводилися консультації з представниками цільових груп для врахування питань гендерної рівності у проєкті?

Жодна з опцій не застосовується

Чи оцінено гендерні ризики та соціальні наслідки проєкту?

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачено управлінські та інституційні механізми для забезпечення гендерної рівності?

Жодна з опцій не застосовується

Документи

Назва
Дата
Технічне завдання Ста П догляд.docx
05.12.2025
07:57:49 UTC

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

Створення відділення підтриманого проживання та стаціонарного догляду для осіб похилого віку та осіб з інвалідністю

Технічне рішення 2

будівництво нового відділення підтриманого проживання та стаціонарного догляду для осіб похилого віку та осіб з інвалідністю

Загальні витрати62'500'002 ГРН122'500'001 ГРН
  • На підготовку
  • 2'500'000 ГРН2'500'000 ГРН
  • На реалізацію
  • 60'000'000 ГРН100'000'000 ГРН
  • На експлуатацію
  • 1 ГРН20'000'000 ГРН
  • На закриття
  • 1 ГРН1 ГРН
    Середньорічні витрати20'000 ГРН20'000 ГРН
    Тривалість проєкту, в т.ч.42 місяці42 місяці
  • Термін розробки повного ТЕО
  • 6 місяців6 місяців
  • Термін реалізації
  • 36 місяців36 місяців
    Тривалість експлуатації480 місяців480 місяців
    Цільові показникиВизначені Визначені
    Статус технічного рішення
    Активне

    [Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

    Відхилене

    [Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

    Компоненти технічного рішення
    До компонентів
    0
    До компонентів
    0

    Комерційне обґрунтування

    Оцінка ринку постачальників та підрядників

    Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
    Так

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
    Так

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
    Так, і національних і міжнародних

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
    Так

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Яку стратегію закупівель обрано для реалізації проєкту, та чим обґрунтовано її доцільність у контексті ринку та цілей проєкту?
    публічні закупівлі

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Які підходи планується застосовувати для забезпечення прозорості, конкуренції та ефективності в процесі закупівель?
    система закупівель прозоро є відкритою для доступу

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Які типи процедур закупівель передбачені проєктом (відкриті торги, переговорна процедура, конкурентний діалог тощо)?
    Відкриті конкурентні торги

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Попереднє залучення ринку
    загальна доступна інформація з публічних джерел

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Потенційні учасники ринку
    консультації будуть проводитися пізніше

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Оцінка готовності ринку
    ринок готовий

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Фінансове обґрунтування

    Загальний бюджет проєкту

    Загальний попередній бюджет62'500'002 ГРН122'500'001 ГРН
    Капітальні витрати62'500'002 ГРН122'500'001 ГРН
    Операційні витрати0 ГРН0 ГРН

    Попередній розпис видатків

    Операційні витрати на реалізацію0 ГРН0 ГРН
    На підготовку2'500'000 ГРН2'500'000 ГРН
    На реалізацію60'000'000 ГРН100'000'000 ГРН
    На експлуатацію1 ГРН20'000'000 ГРН
    На закриття1 ГРН1 ГРН
    Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
    Так
    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
    Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
    Так
    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

    Одиниця послугивартість на одну людину на місяць
    Вартість одиниці послуги5'000 ГРН

    Дохідність проєкту

    Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі
    Чи є проєкт самоокупним?Ні

    Доступність послуг

    Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
    Не застосовується – проєкт не передбачає надання платних послуг або встановлення тарифів

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Механізми фінансування проєкту

    Чи визначені джерела та механізми фінансування?

    Джерело та механізмТакНі

    Джерела фінансування

    Затверджені кошти0 ГРН0 ГРН
    Очікувані кошти0 ГРН0 ГРН

    Державно-приватне партнерство

    Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
    Проєкт не підпадає під формат ДПП за своєю природою/характером

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
    Ні

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управлінське обґрунтування

    Компетенції команди

    Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
    Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Економічне обгрунтування - економічний аналіз

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управління проєктом - комунікація зі стейкхолдерами

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управління проєктом - управління ризиками

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управління проєктом - консультації з громадськістю

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Економічне обгрунтування - технічна експертиза

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управління проєктом - юридичний супровід

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управління проєктом - робота з міжнародними фінансовими організаціями (МФО)

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Економічне обгрунтування - екологічна експертиза

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
    Так, успішно реалізували 1 або більше подібних проєктів

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
    Жодна з опцій не застосовується
    Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
    Частково, розглядаємо варіанти

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи визначена структура управління проєктом: робоча група, голова, проектна команда?
    Ні

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Які категорії експертів та консультантів вже були залучені на етапі підготовки проєкту?
    Спеціалісти з взаємодії з міжнародними фінансовими організаціями (МФО)

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Екологічні експерти

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Комерційні експерти

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Консультанти зі стратегічних питань

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Управлінські експерти / проектні менеджери

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Чи планується залучити для подальшої реалізації проєкту експертів та консультантів?
    Так

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Оцінка ризиків

    Фінансовий ризикВизначеніНе визначені
    Політичний ризикВизначеніНе визначені

    Організаційні заходи

    ВідповідьВизначеніНе визначені
    Підсумки техніко-економічного аналізу
    Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні

    Чи є діюча співпраця або підтримка в рамках міжнародної технічної допомоги (МТД) або з боку інших донорських чи урядових структур?

    Ні
    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи потребує проєкт допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

    Жодна з опцій не застосовується

    Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

    Жодна з опцій не застосовується
    Потреба в фінансуванні

    Чи потребує проєкт додаткового фінансування на підготовку?

    Ні
    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Історія погодження проєкту

    ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричиниБал зрілості
    10.12.2025SP-L-101225-0CA418FEСП громадиІнвестиційне ТЕОВключити--
    22.12.2025SPP-L-221225-E8A59459ЄПП громадиІнвестиційне ТЕОВключитирекомендовано80