Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення (МАСЦО) Березнегуватської селищної ради, Баштанського району, Миколаївської області


Сектор
Громадська безпека
Напрям
Облаштування укриттів і впровадження системи оповіщення цивільного захисту у населених пунктах громади
Бал зрілості
83
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Місцевий рівень ЄПП
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

Проєкт «Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення (МАСЦО) Березнегуватської селищної ради, Баштанського району, Миколаївської області» спрямований на підвищення рівня безпеки населення шляхом створення сучасної системи оперативного інформування про надзвичайні ситуації та загрози. У рамках проєкту планується встановлення обладнання для автоматизованої системи оповіщення, облаштування гучномовців у 12 населених пунктах громади, інтеграція з регіональною мережею цивільного захисту та забезпечення можливості дистанційного управління. Це дозволить забезпечити своєчасне оповіщення мешканців громади, мінімізувати ризики для життя і здоров’я людей та підвищити стійкість території до воєнних, техногенних і природних загроз. 

Мета проєкту

Основна мета:

Модернізація для відповідності сучасним стандартам

Додаткова мета:

Модернізація для відповідності сучасним стандартам, Створення нових об’єктів та сервісів, Покращення стану інфраструктури

Опис мети проєкту та способи її досягнення

Метою публічного інвестиційного проєкту є підвищення рівня безпеки населення Березнегуватської селищної територіальної громади шляхом створення сучасної місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення (МАСЦО), яка забезпечить своєчасне, достовірне та повне інформування мешканців про надзвичайні ситуації, воєнні загрози, техногенні аварії та стихійні лиха. На сьогодні у Березнегуватській громаді відсутня сучасна та ефективна система централізованого оповіщення. Існуючі засоби інформування є фрагментарними, не охоплюють усіх жителів громади та не забезпечують оперативного реагування у випадку виникнення надзвичайних ситуацій. Це створює значний ризик для життя і здоров’я населення, особливо в умовах воєнних загроз, активних бойових дій у регіоні та підвищеної ймовірності техногенних і природних катастроф. Запланований проєкт дозволить подолати цей розрив, адже завдяки впровадженню МАСЦО громада отримає можливість швидко і централізовано попереджати населення про небезпеки. Очікуваний цільовий рівень – охоплення до 95–100% мешканців громади сигналами оповіщення, що суттєво зменшить ризики для людей та підвищить готовність громади до реагування на надзвичайні ситуації.

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

Ключовою проблемою, яку має вирішити проєкт, є недостатність сучасної системи централізованого оповіщення у Березнегуватській громаді. На сьогодні деякі населені пункти оснащені сиренами, проте вони не покривають всю територію громади і не забезпечують повного охоплення населення. Додатково населення отримує інформацію через засоби масової інформації, соціальні мережі та фрагментарні канали, що не дозволяє своєчасно інформувати всіх жителів, особливо у віддалених населених пунктах. Проблемою також є низька оперативність та надійність існуючих засобів оповіщення. У разі виникнення надзвичайної ситуації повідомлення може надходити із суттєвим запізненням або взагалі не досягати людей, що створює загрозу для їхнього життя та здоров’я. Додатковим чинником є відсутність інтеграції з обласною системою цивільного захисту, що ускладнює взаємодію під час воєнних загроз, техногенних аварій чи природних катастроф. Висока залежність від людського фактора у процесі передавання інформації також знижує ефективність реагування. Ці проблеми є особливо актуальними зараз, оскільки громада перебуває у зоні підвищених воєнних ризиків, а також зростає ймовірність природних катаклізмів і техногенних аварій, що підсилює потребу у надійній та оперативній системі оповіщення. У разі невирішення цих проблем існує ризик несвоєчасного інформування населення, що може призвести до значних людських втрат та матеріальних збитків. Відсутність чіткої та достовірної інформації у кризових ситуаціях може викликати паніку серед людей, ускладнити евакуаційні заходи та знизити рівень довіри громадян до органів влади. Реалізація проєкту дозволить створити сучасну автоматизовану систему централізованого оповіщення, здатну охоплювати всю територію громади та до 95–100% мешканців. Це скоротить час інформування населення з десятків хвилин до кількох секунд, що значно підвищить рівень безпеки та готовності громади до реагування на надзвичайні ситуації. У результаті очікується зменшення ризику людських втрат і матеріальних збитків, посилення спроможності громади у сфері цивільного захисту та підвищення її стійкості до сучасних викликів.

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Кількість людей, що користуватимуться послугою

16600 люд.

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Громадська безпека

Підсектор

Цивільний захист

Напрям

Облаштування укриттів і впровадження системи оповіщення цивільного захисту у населених пунктах громади

Стратегічний документ

Стратегія розвитку територіальної громади

Завдання

1.2 Розвинути інфраструктуру громадської безпеки

Цілі проєкту

Ініціатор проєкту не зазначив власні цілі проєкту

Цілі сталого розвитку проєкту

Попит на послугу та його динаміка

Яка методологія застосовувалася при оцінці попиту?

Статистичні дані
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи застосовано при оцінці попиту дані зовнішніх джерел інформації?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи враховано в прогнозі попиту останні демографічні та економічні прогнози?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
1
16600 люд.
Економічне обґрунтування

Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Стійкість та інклюзивність проєкту

Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Документи

Назва
Дата
Експертний звіт.pdf
02.10.2025
08:57:50 UTC

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення (МАСЦО)

Технічне рішення 2

Модернізація наявних сирен та часткова інтеграція з регіональною системою оповіщення.

Розбивка вартостіОбґрунтування вартостіОбґрунтування вартості
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)15'816'175 ГРН160'000 ГРН
На підготовку150'000 ГРН10'000 ГРН
На реалізацію15'666'175 ГРН150'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту100'001 ГРН100'001 ГРН
На експлуатацію100'000 ГРН100'000 ГРН
На закриття1 ГРН1 ГРН
Середньорічні витрати150'000 ГРН0 ГРН
Тривалість проєкту, в т.ч.10 місяців14 місяців
Термін розробки повного ТЕО3 місяці2 місяці
Термін реалізації7 місяців12 місяців
Тривалість експлуатації120 місяців24 місяці
Цільові показникиВизначені Визначені
Статус технічного рішення
Активне

[Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Відхилене

[Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Компоненти технічного рішення
До компонентів
0
До компонентів
0

Комерційне обґрунтування

Оцінка ринку постачальників та підрядників

Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
Так, і національних і міжнародних

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обґрунтування

Загальний бюджет проєкту

Загальний попередній бюджет15'916'176 ГРН260'001 ГРН
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)15'816'175 ГРН160'000 ГРН
На підготовку150'000 ГРН10'000 ГРН
На реалізацію15'666'175 ГРН150'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту100'001 ГРН100'001 ГРН
На експлуатацію100'000 ГРН100'000 ГРН
На закриття1 ГРН1 ГРН
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

Одиниця послугиСередня вартість на одного отримувача послуги
Вартість одиниці послуги940 ГРН

Дохідність проєкту

Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі

Доступність послуг

Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
Не застосовується – проєкт не передбачає надання платних послуг або встановлення тарифів

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Механізми фінансування проєкту

Чи визначені джерела та механізми фінансування?

Джерело та механізмТакНі

Джерела фінансування

Затверджені кошти150'000 ГРН0 ГРН
Очікувані кошти150'000 ГРН0 ГРН

Державно-приватне партнерство

Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
Проєкт не підпадає під формат ДПП за своєю природою/характером

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управлінське обґрунтування

Компетенції команди

Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - економічний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - комунікація зі стейкхолдерами

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - управління ризиками

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - консультації з громадськістю

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - технічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - юридичний супровід

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - екологічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
Ні, це перший подібний проєкт

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
Жодна з опцій не застосовується
Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
Частково, розглядаємо варіанти

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Оцінка ризиків

Технічний ризикВизначеніНе визначені
Підсумки техніко-економічного аналізу
Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні

Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Жодна з опцій не застосовується

Історія погодження проєкту

ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричиниБал зрілості
03.10.2025SP-L-031025-412B58ECСП громадиІнвестиційне ТЕОВключити--
28.10.2025SPP-L-281025-69DA26EFЄПП громадиІнвестиційне ТЕОВключити-83