Реконструкція будівлі Лозівського міського Палацу культури за адресою: Харківська обл., м. Лозова, проспект Перемоги, буд. 1


Сектор
Культура та інформація
Напрям
Відновлення доступу громадян до якісних культурних послуг шляхом відновлення пошкоджених об'єктів культури
Бал зрілості
82
Статус проєкту
Попереднє інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Державний рівень СП
Інвестиційне ТЕО
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

Унаслідок ракетного удару 20 травня 2022 року зруйновано Лозівський міський Палац культури. Відсутність доступу до культурного середовища, безпечного укриття та простору для дозвілля, творчості й реабілітації негативно впливає на психоемоційний стан мешканців. Відновлення об'єкта дозволить вирішити нагальні гуманітарні, культурні та соціальні проблеми громади.

Очікувані результати: відновлення та зміцнення культурного і соціального життя громади; поліпшення ментального здоров’я мешканців; залучення молоді до культурних, освітніх і спортивних заходів; підвищення громадської згуртованості та безпеки; енергетична ефективність і стійкість до криз.

Планується виконати: 1. Побудувати залу на 900 місць та арт-залу на 200 місць. 2. Створити об'єкт подвійного призначення (ПРУ) на 1200 осіб. 3. Обладнати приміщення для занять спортом, реабілітації та гуртків. 4. Встановити сонячну електростанцію (93,6 кВт). 5. Забезпечити безбар'єрність та благоустрій території.

Мета проєкту

Основна мета:

Відбудова пошкодженого/зруйнованого

Додаткова мета:

Забезпечення інклюзивності та рівності можливостей, Запровадження інновацій та енергоефективних рішень, Підвищення якості послуг

Опис мети проєкту та способи її досягнення

відновлення та забезпечення якісних умов для проведення виховних, творчих, розважальних заходів для мешканців Лозівської об’єднаної територіальної громади, а також для дітей, тимчасово переміщених ВПО у Лозівському міському Палаці культури шляхом відновлення будівлі і проведення робіт з реконструкції

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

Палац культури 46 років був осередком культурного життя міста Лозова та Лозівської громади. Приймав творчі колективи з усієї України та інших країн. Творчі колективи Палацу представляли Лозівщину на конкурсах різних рівнів та напрямів. Керівництво міста та працівники Палацу робили все можливе для того, щоб Палац став окрасою Лозової. Протягом 2019-2021 років Палац був повністю відремонтований та осучаснений. Внаслідок руйнувань згідно з технічним звітом стану будівельних конструкцій, який було виготовлено у 2023 році, 60% будівлі підлягало реконструкції і 40% будівлі підлягало капітальному ремонту. Будівлю не було законсервовано. Тому під впливом погодних умов будівля руйнується все більше і більше. У разі відсутності фінансування на проведення будівельних робіт з реконструкції Лозівського міського Палацу культури Лозівська громада втратить будівлю, мешканці громади втратять можливість отримувати якісні культурно-розважальні послуги та можливість творчо розвиватися в таких напрямах, як хореографія, театральне мистецтво, вокальне та хорове мистецтво та інші. Іншої будівлі, яка б відповідала всім вимогам для проведення культурно-масових заходів та зайнять з хореографії за розмірами та оснащенням, яка б мала зручне географічне розташування у Лозівській громаді немає. Було праналізовано використання ще двох будівель у місті Лозова, але вони знаходяться в аварійному стані і друга будівля географічно розташована в такому районі міста, куди міський транспорт завершує свій маршрут о 18-00 (це при тому, що всі зайняття у колективах починаються переважно з 17-00 до 20-00 год.) Після проведення реконструкції будівлі мешканці громади отримають надсучасний культурний простір з якісним звуковим та світловим обладнанням, захисний простір – споруду подвійного призначення з властивостями ПРУ на 1200 осіб, спортивний комплекс з сучасними можливостями для реабілітації та проведення тренувань та змагань з таких видів спорту, як міні-футбол, баскетбол, волейбол, спортивна гімнастика та інші.

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Кількість робочих місць, у тому числі для ВПО

150 роб.місц

Кількість людей, що користуватимуться послугою

89 тис. люд

Кількість працівників закладу/установи/організації

200 люд.

Кількість населення у географічній зоні впливу проєкту

89 тис. люд

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Культура та інформація

Підсектор

Культурні послуги

Напрям

Відновлення доступу громадян до якісних культурних послуг шляхом відновлення пошкоджених об'єктів культури

Стратегічний документ

Стратегія розвитку культури в Україні на період до 2030 року

Завдання

4.1.3 Забезпечення підтримки створення сучасних багатофункціональних закладів культури як просторів для згуртування спільнот; відновлення закладів культури

Цілі проєкту

Показник
Базове значення
Цільовe значення
Проведення реконструкції будівлі
0 м2
15108.37 м2

Цілі сталого розвитку проєкту

Попит на послугу та його динаміка

Яка методологія застосовувалася при оцінці попиту?

Якісні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи застосовано при оцінці попиту дані зовнішніх джерел інформації?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи враховано в прогнозі попиту останні демографічні та економічні прогнози?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
1
50 тис. люд
Економічне обґрунтування

Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Перехід до циркулярної економіки
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Запобігання та контроль забруднення
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Стале використання та захист водних і морських ресурсів
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Захист і відновлення біорізноманіття та екосистем
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Пом'якшення наслідків зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Стійкість та інклюзивність проєкту

Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:

Не застосовується для мого проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?

Передбачене навчання або підвищення кваліфікації для жінок у приватному секторі
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт покращить доступ жінок до освіти (початкової, середньої, професійної)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт створить робочі місця, доступні для жінок (тимчасово або постійно)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт покращить доступ жінок до безпечної води, їжі, медичних послуг
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

Реконструкція будівлі Лозівського міського Палацу культури за адресою: Харківська обл., м. Лозова, проспект Перемоги, буд. 1

Технічне рішення 2

Використання іншого приміщення

Розбивка вартостіОбґрунтування вартостіОбґрунтування вартості
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)1'065'965'900 ГРН37'000'000 ГРН
На підготовку10'000'000 ГРН2'000'000 ГРН
На реалізацію1'055'965'900 ГРН35'000'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту18'015'746 ГРН0 ГРН
На експлуатацію18'000'000 ГРН0 ГРН
На закриття15'746 ГРН0 ГРН
Середньорічні витрати25'000'000 ГРН1'000'000 ГРН
Тривалість проєкту, в т.ч.48 місяців48 місяців
Термін розробки повного ТЕО12 місяців12 місяців
Термін реалізації36 місяців36 місяців
Тривалість експлуатації1'200 місяців60 місяців
Цільові показникиВизначені Не визначені
Статус технічного рішення
Активне

[Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

В очікуванні

[Ініціатором проєкту не було прийнято жодного рішення стосовно цього альтернативного технічного рішення.]

Комерційне обґрунтування

Оцінка ринку постачальників та підрядників

Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
Так, і національних і міжнародних

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обґрунтування

Загальний бюджет проєкту

Загальний попередній бюджет1'083'981'646 ГРН37'000'000 ГРН
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)1'065'965'900 ГРН37'000'000 ГРН
На підготовку10'000'000 ГРН2'000'000 ГРН
На реалізацію1'055'965'900 ГРН35'000'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту18'015'746 ГРН0 ГРН
На експлуатацію18'000'000 ГРН0 ГРН
На закриття15'746 ГРН0 ГРН
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

Одиниця послугикультурно-масові та просвітницькі послуги
Вартість одиниці послуги12'179 ГРН

Дохідність проєкту

Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі
Чи є проєкт самоокупним?Ні

Доступність послуг

Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
Ні – аналіз не проведено

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Механізми фінансування проєкту

Чи визначені джерела та механізми фінансування?

Джерело та механізмТакНі

Державно-приватне партнерство

Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
Ні, оцінка не проводилась

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управлінське обґрунтування

Компетенції команди

Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - економічний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - комунікація зі стейкхолдерами

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - управління ризиками

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - консультації з громадськістю

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - юридичний супровід

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - робота з міжнародними фінансовими організаціями (МФО)

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - екологічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
Частково, маємо обмежений досвід

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
Економічне обгрунтування - технічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
Частково, розглядаємо варіанти

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Оцінка ризиків

Політичний ризикВизначеніНе визначені
Підсумки техніко-економічного аналізу
Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні

Чи є діюча співпраця або підтримка в рамках міжнародної технічної допомоги (МТД) або з боку інших донорських чи урядових структур?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Розробка повного техніко-економічного обґрунтування;
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Доопрацювання наявної документації щодо підготовки попереднього техніко-економічного обґрунтування
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Актуалізація наявної документації щодо підготовки проєктно-кошторисної документації (ПКД)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Актуалізація наявної документації щодо підготовки техніко-економічного обґрунтування
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Потреба в фінансуванні

Чи потребує проєкт додаткового фінансування на підготовку?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Історія погодження проєкту

ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричиниБал зрілості
10.12.2025SP-L-101225-568C937EСП громадиПопереднє ТЕОВключитиВідповідає середньостроковому плану пріоритетних публічних інвестицій Лозівської міської територіальної громади на 2026–2028 роки, затвердженому рішенням виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області від 26.08.2025 №1213, як основний напрям публічного інвестування.-
01.05.2026SP-N-010526-A131EE43СП державиПопереднє ТЕОВключити--
18.12.2025SPP-L-181225-3BB7C8BAЄПП громадиПопереднє ТЕОВключитиЗатверджено місцевою інвестиційною радою Лозівської міської територіальної громади 17.12.202582