«Нове будівництво адміністративно-офісної будівлі для розміщення Центру надання адміністративних послуг (ЦНАП) Маяківської сільської ради за адресою: Одеська область, Одеський район, село Маяки, вул. Богачова, 99»

Сектор
Публічні послуги і повʼязана з ними цифровізація
Напрям
Облаштування центру надання адміністративних послуг та забезпечення доступності, інклюзивності та зручності в процесі надання публічних послуг
Статус проєкту
Попереднє інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Місцевий рівень ЄПП
Інвестиційне ТЕО
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

Проєкт передбачає нове будівництво сучасної двоповерхової адміністративно-офісної будівлі для розміщення Центру надання адміністративних послуг (ЦНАП) Маяківської сільської ради в Одеській області, яка включає підвальний поверх із функцією захисної споруди. Головною особливістю проєкту є створення безпечного та функціонального простору для громади: у підвалі облаштовується споруда подвійного призначення з властивостями протирадіаційного укриття (ПРУ) на 250 осіб, що забезпечена автономною вентиляцією, санвузлами та двома евакуаційними виходами, дозволяючи закладу працювати навіть в умовах небезпеки. Реалізація проєкту вирішує нагальну проблему забезпечення якісного доступу населення до державних послуг та створення належних умов праці, оскільки частина існуючої адміністративної будівлі знаходиться в аварійному стані. Планувальними рішеннями передбачено розміщення на першому поверсі зони очікування та рецепції, фронт-офісу, залу урочистих подій (РАЦС) та допоміжних приміщень, а на другому поверсі — службових кабінетів та конференц-залу, що сумарно дозволить створити 70 робочих місць. Важливим аспектом є повна інклюзивність об'єкта: будівля оснащена ліфтом, підйомниками в укриття, пандусами та спеціалізованими санвузлами, забезпечуючи безперешкодний доступ для маломобільних груп населення. Очікуваним результатом є введення в експлуатацію енергоефективної будівлі класу «С» із власною твердопаливною котельнею та дизель-генератором, а також комплексний благоустрій території з паркувальними місцями, озелененням та зонами відпочинку, що значно підвищить комфорт та безпеку мешканців громади.

Мета проєкту

Основна мета:

Створення нових об’єктів та сервісів

Додаткова мета:

Модернізація для відповідності сучасним стандартам, Модернізація для відповідності сучасним стандартам, Розширення доступу до благ та послуг, Підвищення рівномірності розподілу ресурсів, Покращення стану інфраструктури, Забезпечення інклюзивності та рівності можливостей, Запровадження інновацій та енергоефективних рішень, Створення нових робочих місць через реалізацію проєкту, Підвищення якості послуг, Зменшення територіальних чи соціальних розривів

Опис мети проєкту та способи її досягнення

Метою публічного інвестиційного проєкту є забезпечення мешканців Маяківської територіальної громади якісними та доступними адміністративними послугами шляхом нового будівництва сучасної енергоефективної будівлі Центру надання адміністративних послуг (ЦНАП) на 70 робочих місць. Досягнення цієї мети здійснюватиметься через зведення двоповерхової споруди із залізобетонним каркасом, утепленням фасадів, встановленням сучасних систем вентиляції з рекуперацією та облаштуванням у підвальному поверсі захисної споруди подвійного призначення з властивостями протирадіаційного укриття на 250 осіб. Існуючий розрив між поточним станом та цільовим рівнем обумовлений аварійністю та непридатністю до експлуатації частини діючої адміністративної будівлі, що створює фізичні загрози та обмежує доступність послуг, тоді як реалізація проєкту дозволить ліквідувати цей дефіцит безпечної інфраструктури, забезпечивши повну інклюзивність, енергоефективність класу «С» та безперервність надання послуг навіть у кризових ситуаціях.

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

Ключовою проблемою, яку вирішує проєкт, є критичний технічний стан частини існуючої адміністративної будівлі, що визнана аварійною та непридатною для експлуатації, а також відсутність у громаді належної захисної споруди цивільного захисту. Ці виклики є вкрай актуальними з огляду на необхідність гарантування фізичної безпеки громадян та персоналу в умовах сучасних загроз, а зволікання з їх вирішенням може призвести до руйнування аварійних конструкцій та неможливості захисту людей під час небезпеки. Реалізація проєкту забезпечить створення сучасного енергоефективного центру з класом енергетичної ефективності «С» , облаштування у підвалі надійного протирадіаційного укриття на 250 осіб та впровадження повної інклюзивності для маломобільних груп населення , що суттєво покращить якість та доступність адміністративних послуг у громаді.

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Кількість робочих місць, у тому числі для ВПО

70 шт

Кількість населення у географічній зоні впливу проєкту

9645 люд.

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Публічні послуги і повʼязана з ними цифровізація

Підсектор

Державні адміністративні послуги

Напрям

Облаштування центру надання адміністративних послуг та забезпечення доступності, інклюзивності та зручності в процесі надання публічних послуг

Стратегічний документ

Стратегія розвитку територіальної громади

Завдання

1.2 Розвиток доступної системи надання адміністративних та публічних послуг

Цілі проєкту

Показник
Базове значення
Цільовe значення
Пристосування споруди подвійного призначення
0 місц
250 місц
Створення робочих місць
7 роб.місц
70 роб.місц

Цілі сталого розвитку проєкту

Економічне обґрунтування

Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Перехід до циркулярної економіки
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Запобігання та контроль забруднення
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Стале використання та захист водних і морських ресурсів
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Захист і відновлення біорізноманіття та екосистем
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Пом'якшення наслідків зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Захист і відновлення біорізноманіття та екосистем
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Запобігання та контроль забруднення
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Перехід до циркулярної економіки
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Пом'якшення наслідків зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Стале використання та захист водних і морських ресурсів
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стійкість та інклюзивність проєкту

Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:

Проєкт може призвести до примусового переселення жінок, чоловіків та інших гендерних груп або втрати доступу до ресурсів
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Не застосовується для мого проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Інші гендерні ризики
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Існують ризики погіршення мобільності або безпеки жінок, чоловіків та інших гендерних груп під час будівництва/експлуатації
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Існує ризик зменшення економічних можливостей жінок, чоловіків та інших гендерних груп (наприклад, втрати робочих місць або торгівельних точок)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?

Не застосовується для мого проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Інші переваги від реалізації проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Передбачене навчання або підвищення кваліфікації для жінок у приватному секторі
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт покращить доступ жінок до освіти (початкової, середньої, професійної)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт створить робочі місця, доступні для жінок (тимчасово або постійно)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт покращить доступ жінок до безпечної води, їжі, медичних послуг
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

Нове будівництво адміністративно-офісної будівлі для розміщення Центру надання адміністративних послуг (ЦНАП) Маяківської сільської ради за адресою: Одеська область, Одеський район, село Маяки, вул. Богачова, 99

Технічне рішення 2

Капітальний ремонт (реконструкція) існуючої адміністративної будівлі Маяківської сільської ради з посиленням аварійних конструкцій

Загальні витрати167'373'438 ГРН117'500'000 ГРН
  • На підготовку
    • 1'064'310 ГРН1'500'000 ГРН
  • На реалізацію
    • 162'309'128 ГРН113'500'000 ГРН
  • На експлуатацію
    • 4'000'000 ГРН2'500'000 ГРН
    Середньорічні витрати4'000'000 ГРН2'500'000 ГРН
    Тривалість проєкту, в т.ч.18 місяців20 місяців
  • Термін розробки повного ТЕО
    • 6 місяців6 місяців
  • Термін реалізації
    • 12 місяців14 місяців
    Тривалість експлуатації1'200 місяців360 місяців
    Цільові показникиВизначені Визначені
    Статус технічного рішення
    Активне

    [Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

    Відхилене

    [Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

    Комерційне обґрунтування

    Оцінка ринку постачальників та підрядників

    Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
    Так

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
    Так

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
    Так, і національних і міжнародних

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
    Ні

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Фінансове обґрунтування

    Загальний бюджет проєкту

    Загальний попередній бюджет167'373'438 ГРН117'500'000 ГРН
    Капітальні витрати167'373'438 ГРН117'500'000 ГРН
    Операційні витрати0 ГРН0 ГРН

    Попередній розпис видатків

    Операційні витрати на реалізацію0 ГРН0 ГРН
    На підготовку1'064'310 ГРН1'500'000 ГРН
    На реалізацію162'309'128 ГРН113'500'000 ГРН
    На експлуатацію4'000'000 ГРН2'500'000 ГРН
    На закриття0 ГРН0 ГРН
    Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
    Так
    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

    Одиниця послугиСередня вартість проєкту на одного отримувача послуги
    Вартість одиниці послуги16'939 ГРН

    Дохідність проєкту

    Чи передбачається проєктом отримання доходу?

    ВідповідьНіНі

    Доступність послуг

    Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
    Ні – аналіз не проведено

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Механізми фінансування проєкту

    Чи визначені джерела та механізми фінансування?

    Джерело та механізмТакНі

    Державно-приватне партнерство

    Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
    Ні, оцінка не проводилась

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
    Ні

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управлінське обґрунтування

    Компетенції команди

    Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
    Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Економічне обгрунтування - економічний аналіз

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управління проєктом - комунікація зі стейкхолдерами

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управління проєктом - управління ризиками

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управління проєктом - консультації з громадськістю

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Економічне обгрунтування - технічна експертиза

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управління проєктом - юридичний супровід

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управління проєктом - робота з міжнародними фінансовими організаціями (МФО)

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Економічне обгрунтування - екологічна експертиза

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
    Частково, маємо обмежений досвід

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
    Економічне обгрунтування - технічна експертиза

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Стратегічне обгрунтування - формування обгрунтування проблеми та потреби

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управлінське обгрунтування - консультації з громадськістю

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Економічне обгрунтування - екологічна експертиза

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управлінське обгрунтування - управління проєктом

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управлінське обгрунтування - комунікація зі стейкхолдерами

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Економічне обгрунтування - економічний аналіз

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управлінське обгрунтування - інше

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управлінське обгрунтування - управління ризиками

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управлінське обгрунтування - робота з міжнародними фінансовими організаціями (МФО)

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управлінське обгрунтування - юридичний супровід

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
    Частково, розглядаємо варіанти

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Оцінка ризиків

    Фінансовий ризикВизначеніНе визначені
    Підсумки техніко-економічного аналізу
    Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні

    Чи є діюча співпраця або підтримка в рамках міжнародної технічної допомоги (МТД) або з боку інших донорських чи урядових структур?

    Ні
    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи потребує проєкт допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

    Розробка повного техніко-економічного обґрунтування;
    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
    Доопрацювання наявної документації щодо підготовки попереднього техніко-економічного обґрунтування
    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
    Розробка проектно-кошторисної документації (ПКД);
    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
    Актуалізація наявної документації щодо підготовки проєктно-кошторисної документації (ПКД)
    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
    Актуалізація наявної документації щодо підготовки техніко-економічного обґрунтування
    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
    Інше
    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
    Потреба в фінансуванні

    Чи потребує проєкт додаткового фінансування на підготовку?

    Ні
    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]